今年下半年，国家将进一步加强节能减排工作。除了10月1日起多个家电产品将实施更严格的新能效标准外，节能家电的领跑者制度预计也有可能在今年10月开始实施。这是在节能惠民政策结束后，中国为了提升家电业节能水平的一套“组合拳”，旨在完善长效机制。

　　一位家电企业的高层昨天(7月31日)向《第一财经日报》记者透露，目前国家发改委、能标委正在召开内部会议，研讨“领跑者制度”的实施细则，包括入围门槛、补贴标准等。估计实施范围涉及彩电、冰箱、空调、洗衣机等大家电，每个行业只有5～6家领先企业，每个企业不超5个型号的产品，能获得超高能效产品的补贴。“这些企业一定要有代表性，从专利、销售规模、诚信度等方面，都须具备资格。”

　　另一位家电业内资深人士向本报记者分析说，如无意外，节能家电领跑者制度将于今年10月份实施，至于政策何时正式公布目前尚无定论。“只有少数企业能参与，条条框框非常多”。估计涉及家电细分行业在五个以内，每个细分行业涉及的企业也控制在个位数或五个以内。

　　因此，家电行业的“马太效应”将日益增强。上述资深人士认为，因为只有技术实力强的企业能入围，对技术差的企业来说是雪上加霜，今后家电业将“强者恒强”。中国已是全球家电大国，但离强国还有距离，鼓励超高能效产品，将有利于继续推动家电节能水平的提高。

　　三年前，国家有关部门已经制定了“领跑者制度”的方案，只是到今年才决定实施，并且计划配以激励机制。在上述资深人士看来，中国的家电刺激政策有一个演变过程：先是“家电下乡”、“以旧换新”，行业内大部分的企业都可参与;之后是“节能惠民”政策，有一定技术实力的企业才能参与;再到“领跑者制度”，是技术特别好的企业才能获得激励。

　　今年6月，实施一年的节能惠民政策到期结束后，国内家电市场的节能水平出现“开倒车”现象。没有了一台约300元的补贴，家电厂又不好把节能家电产品的价格一下子抬上去，但长此以往，自己又得消化额外的成本，所以大家的心态都是消化完节能产品的库存，就重新生产、销售能效没那么高、成本相对较低的产品。

　　所以，国家在10月份推行新的家电能效标准，就是想以提高行业门槛的方式，来巩固节能水平。与此同时，借鉴日本、欧美等发达地区的经验，实施“领跑者制度”，鼓励领先企业不断创造出更高能效的产品。“开始实施的时候，总得要给点甜头。领跑者制度是长效机制，但补贴是否长期却并不一定。”上述资深人士说。