记者从氯碱行业协会获悉，协会会同中国石化联合会向国家有关部门上报了《氯碱行业化解产能过剩加快结构调整的对策建议》，对产能结构性过剩问题提出了多项措施，同时还提出将环保、安全、能耗、清洁生产等指标具体化，形成多维度产能管控指标体系。

　　氯碱企业大多亏损

　　据中国氯碱工业协会统计，今年前三季度，国内烧碱新增产能177万吨，退出114万吨，净增63万吨。前三季度烧碱累计产量2105.8万吨，装置利用率约74%。PVC方面，前三季度产能新增158万吨，退出69万吨，净增量为89万吨。截至9月底PVC累计产量1105.5万吨，装置利用效率小幅提升至61%。

　　相较于2010年至2011年的盈利顶峰，氯碱行业产能增幅已明显收窄。分析人士认为，当前氯碱生产企业大多亏损，新扩建产能热度降温。在国家积极推动化解产能过剩的背景下，氯碱行业将结束产能的高速增长，进入平稳调整时期。

　　中国氯碱工业协会副理事长兼秘书长张文雷分析，国内氯碱行业产能过剩是管理部门、企业、市场等共同作用所导致的产能结构性过剩。对地方政府而言，氯碱产品下游产业链长、可配套项目多。部分地方政府为追求经济发展，脱离当地实际情况盲目上马项目；同时，氯碱行业发展较为成熟，进入门槛较低，氯碱企业为争夺市场份额，新扩建项目争相上马。

　　多维度管控产能

　　中国氯碱工业协会有关负责人表示，氯碱行业发展已由快速规模扩张步入调整期，化解产能过剩是行业的首要任务。不断提升技术进步，引领企业向中高端市场发展，成为行业可持续发展的关键。

　　张文雷透露，《建议》针对产能结构性过剩的问题提出了几项措施，包括鼓励氯碱产品和产能出口转移，加快推进企业兼并重组，建立健全退出机制，淘汰落后产能及工艺，并采取有效措施严控新增产能。

　　《建议》还提出，将环保、安全、能耗、清洁生产、汞污染防治等指标具体化，形成多维度的产能管控指标体系。氯碱行业还提出，要以碳排放、能源消耗、污染物排放等约束指标为抓手，充分运用市场机制，实现对区域内氯碱产能的动态调控。

　　业内人士预计，对于落后产能的淘汰力度将较大。以烧碱为例，对没有按行业标准进行节能减排改造的烧碱装置，东部在2-3年内淘汰，西部地区在3-4年内淘汰，淘汰的规模预计达到300-400万吨。PVC落后产能淘汰的重点是能耗、环保、安全生产等指标不达标的小型电石法装置。分析人士指出，国家层面出台相关政策有望加快氯碱市场清理，龙头企业盈利拐点有望显现。